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千葉市を安心して住めるまちにするために
08年度・第１回 報告 文責：茂木俊輔 08年5月10日(土) 13:30〜15:30 千葉市民活動センター小会議室 ＜主催＞千葉市民・願いの樹・フォーラム 連絡先：願いの樹ひろば事務局(NPO法人コミュニティケア研究所) ��043-204-3304 info@npo-cci.jp テーマ1： 「千葉市子育てサポーターとしての活動について 語り部 千葉市（稲毛区）子育てサポーター 菊池まりさん 公民館を拠点とした次世代育成の子育てサポーター事業は平成14・15年度は文部科学省補助事業、平成16年度からは千葉市単独事業として実施しています。各区の子育てサポーター３人と家庭教育アドバイザー１人が子育ての悩みや不安の相談に応じ、子育てサークルや家庭教育の支援を行っています。 ・千葉市子育てサポーターというのは、市教育員会生涯学習振興課から委嘱されている仕事。平成14年度、国の補助事業として始まった。国の事業としては２年度で終わって、平成16年からは市の単独事業で続けている。公民館を拠点として、子育て中の個人や子育てサークルからの相談にこたえたり、専門相談の窓口になったりする。 ・子育てサポーターは市内各区に３人ずついる。青少年相談員や母親として少し先輩にあたる人などに委嘱される。このほか、臨床心理士１人が家庭教育アドバイザーとして委嘱されて、専門相談にあたったりサポーターの活動相談に乗ったりする。子育てサポーターと家庭教育アドバイザーの計４人体制で活動する。 ・対象は必ずしも小さな子どもだけではない。おおよそ20歳くらいまで想定していると思う。ただ、結果として、専門性の問題と需要の多さから、小さな子どもに対するかかわりが中心になっている。 ・具体的な活動の一つに、「子育てママのおしゃべりタイム」。区によって取り組み体制は異なるので一概には言えないが、通常は月に３、４回開催する。稲毛区の場合には、９つの公民館を順にすべて回って開催するようにしている。歩いていけるところに、子育ての情報を、親子で遊べるところを、というのを基本とする。ただ、９つの公民館をすべて回ることを考えると、一つの公民館で、３、４カ月に一度の割合でしか開催できない。これでいいのか、という思いも抱いている。 ・朝10時から12時くらいの活動を基本にすえている。就園前の子どもの母を対象として、親の仲間づくりをうながす活動を実施している。子どもの年齢が半月違っても母親として先輩は先輩なので、「あの人、どうやっているか、聞いてごらん」と呼びかける。 ・相談機関はたくさんあるが、そこに至るまでのハードルは高い。「こんなことで相談していいのか」と、母親は悩む。母親にとってリフレッシュの場になるというのが、一番の意義かもしれない。 ・教育委員会で始めた趣旨は、親の「育自」にある。親の力を高めていくのを支援する、という考え方だ。その一環として取り組むのが、子育てサークルの立ち上げ支援。例えば、公民館で開催した講座に来た母親が情報交換の場としてサークルを立ち上げたり、「子育てママのおしゃべりタイム」で出会って、互いに「近かったのね」と意気投合してサークルを立ち上げたりするのを支援する。 ・ただ、子育てサークルがこうして立ち上がっても、その後、行き詰まる例も出ている。それは、立ち上げ後の支援をしていなかったからだ。サークルにとっていま何が問題か、いま何をすればいいか、そういう課題を研修する必要がある。保健センターではリーダー研修会を開催しているので、そことも連携しながらサークルの応援をしたいと考えている。 ・情報提供にも取り組む。子育てハンドブック、保健センターで作成している冊子、市の子育て情報リーフレット、地域の子育て情報など紹介したりする。身近な子育てサークルでも知られていないことがあるので、情報提供には努めている。 ・課題の一つは、子育てサロンにも子育てサークルにも出てこられない母親や父親にどうアプローチするか、という点だ。出てこられる母親や父親にとって来やすい場になるようにする一方で、この点も考える必要がある。乳幼児の場合、保健センターを通じて９割ほどはつかめるので、ここを利用して相手とつながれないかと考えている。 ・二つ目は、妊娠期から思春期まで、取り組みをどう広げていくか、という点だ。「子育てママのおしゃべりタイム」に妊娠中の母親も呼ぶのも一つの手だが、ほかに方法はないか。また、年齢の上がった子どもの子育てにどう対応できるか。相談に来る人は「子育て相談」という言葉の通り、素直に来てくれている。むしろ、こちらで活動の幅を狭めている、と感じた。 ・三つ目は、「子育てママのおしゃべりタイム」は、なぜ「ママ」だけなのか、という点だ。もちろん、ゴロがいいとか、実際に来るのがママという現実もある。しかし考えてみれば、開催日は平日の昼。来るのは当然、ママだ。そうではなく、日曜に開催する「子育てパパのおしゃべりタイム」でもいい。活動の領域は取り組み方によって決まる。父親は母親に比べてつながるのが苦手だとは思うが、父親のかかわりをうながしたい。 ・四つ目は、当事者の声やニーズを把握できていない、という点だ。子育ての状況をみて、どのような手を差し伸べていくべきか、一緒になって考えていく必要がある。 ・五つ目は、ともに活動するスタッフの確保だ。いまのように各地の公民館を回ると、１カ所あたりの頻度はどうしても低くなる。ところが、教育委員会では予算上、子育てサポーターは３人で精一杯という。そうした中で、スタッフと活動量をどう増やしていくか。同じ立場のスタッフを増やすのは望めなくても、一緒に活動する人は増やせるのではないか、と考えている。 ・六つ目は、スタッフの質の向上だ。子育てサポーターはただ子育ての経験があるというだけでいいのか。経験だけでものを言って悪いわけではないが、そのような対応だけではサポートにならない。常に研修を受講して、質の向上を図る必要がある。 ・新しい取り組みの一つとして、公民館を拠点に子育てネットワークづくりを進めている。子育てサポーターの活動を通じて相談に乗ってもらったり気分が癒やされて帰ったりするのだろうが、それに加えて、その人が仲間を作って、ほかの子どもにも目を向けるようにならないか、と思う。子育てを通じていろいろなつながりをつくっていく役割を果たしたい。独りから仲間へ、そして地域へ、という考え方だ。 ・もう一つ、家庭教育支援への展開も考えている。文部科学省が新しく始めた平成20年度のモデル事業で、すべての親へのきめこまかな支援手法を開発するのが目的だ。小学校区が基本だが、千葉市では小中台中学校区で取り組む予定だ。地域のいろいろな団体や個人が協力し合って、子育て支援の基盤をつくる取り組みだ。この事業を通じてなにができるか、考えていきたい。 ・この事業に関して気になっているのは、国の資料では、「家庭教育力の低下」と指摘していることだ。実態はどうなのか。家庭教育がうまくいっていないとして、背景には地域のつながりの希薄さがあるのだろうから、それをそのまま家庭の問題として返してしまっていいのかどうか。何が問題なのか、ていねいに考えていきたい。 ・「子育てを応援する」というのは、どういうことか、子育てにどうかかわっていくか、そこを今後とも考えていきたい。 テーマ２： 「ボランティアコーディネートの活動について」 語り部 NPO生活クラブ・ボランティア活動情報センター 中谷元子さん 特定非営利活動法人 生活クラブ・ボランティア活動情報センター（通称VAIC）は、1998年10月の設立からボランティアのコーディネートや施設の一角で地域交流スペースとして喫茶店の運営などを行ってきました。また、行政、社会福祉事業所、NPO、ボランティア団体などの支援サービス情報の提供やそれらのネットワークづくりを進め、市民の自発性に基づいたボランティア活動の促進や高齢者・障がい者・子育て中の人や子どもが交流する場づくりを行っています。これらの活動を通して、住み慣れた地域でだれもが支えあって暮らせる地域社会づくりに貢献しています。 ・生活クラブ生協から生まれたボランティア推進団体。1998年に発足し、2006年にNPO法人の認証を受けた。千葉市の委託で、子育てリラックス館の運営にも取り組んでいる。活動の柱は、ボランティアコーディネート。 ・ボランティアというのは、人によってとらえ方がそれぞれ。その人の経験やかかわり方で異なる。日本の社会の中では定着しづらいものと感じる。 ・日本ボランティアコーディネート協会（JVCA）で研修を受けた時、「ボランティア＝志願」と言われた。自分の意思で決める、それがボランティアだと。その点から見つめ直す必要がありそうだ。この研修では、参加者の８割がボランティアを受け入れる側の施設だった。中間支援団体はわたしたちだけだった。 ・ボランティアを受け入れる施設側から、ボランティアは必要ない、と言われる。話を聞くと、地域の人がボランティアとして来てくれたものの、「お弁当は出ないのか」「お茶は出ないのか」と、現場は混乱するため、これならボランティアは受け入れたくないという意見もあった。 ・受け入れ側には相応の受け入れ態勢が求められる。しかし、受け入れ側として組織内でボランティアに関して話し合ったこともないのが現実。それに、ボランティア担当の専用職員を置くのも困難。 ・ボランティアをコーディネートする立場で、ボランティアとは何かを、ＶＡＩＣの考えとして基本方針をまとめた。 ・ボランティア像としては、次のような内容を掲げている。「ボランティアは自分の意思で始めます」「ボランティアは活動に対して責任を持ち、その役割を果たします」「ボランティアは、共感を活動のエネルギーにします」「ボランティアは、金銭によらないやりがいと成果を求めます」「ボランティアは、活動をとおして自らの新たな発見を見出します」「ボランティアは、活動に新しい視点や提案を示します」。 ・ボランティアに向き合う姿勢としては、次のような内容を掲げている。「私たちは、ボランティアの意思を確認し、希望を尊重します」「私たちは、ボランティアの経験や関心、活動動機を尊重します」「私たちは、ボランティアの力や可能性を信じます」「私たちは、ボランティアの意見や考え方を受け止め、活かす姿勢を持ちます」「私たちは、ボランティアとコーディネーターは対等であるという自覚を持ちます」「私たちは、ボランティアと活動の成果と課題を共有し、ともに考える姿勢を持ちます」。 ・何か困ったときには、この方針に立ち返って対処するようにしている。 ・ボランティアコーディネーターの活動を通じてかかわった、いくつかの例を紹介する。 ・高齢者施設でボランティアしたいという高齢の女性がいた。うつむき加減で自分のことをほとんど話さない。曜日を決めて、施設につないだ。週に１回、きちんと行く中で、次第に自分のことを話すようになった。２カ月くらいたつと、義母の看取りがきっかけということがわかった。 ・何か目的があって、それでボランティアしたいという若者は多い。それはそれでいい。互いの思いが合致すればいい。ただ、なぜボランティアをしたいのかを気にしながら相手につなぐのを大切にしたいと考えている。 ・傾聴ボランティアのグループ７、８人で、５、６カ所の施設に出向いていた。ある施設で、拒否される感じを受けるようになって、おかしい、ということになった。コーディネーターが施設を訪ねると、担当者が変わっている。新人ということもあり上司に直接話ができなかったことがわかった。それで、ボランティアの要望が伝わらず、それが拒否される感じにつながっていた。施設長を交えて話をしたことで、状況を元に戻すことができた。コーディネーターがいなければ、おかしい、と感じたままになっていただろう。 ・ボランティアを継続できなかった事例もある。受け入れ側には、ボランティアが見つかったうれしさがあって、期待も大きい。本来なら、まずはここから、という最初の段階があるものの、それを飛び越えて、仕事を頼んでしまった。ボランティアは初めてであれもこれもできないが、そのボランティアは優しくて責任感が強いので、引き受けてしまっていた。コーディネーターはその状況を気付かなかった。ある時、介護があるのでボランティアに行けない、と言い出した。その時初めて、おかしいな、と感じた。ボランティアと直接はなし事情は把握できたのだが、実際に介護の必要は生じていたし、無理をさせたくなかったこともあって、ボランティアを打ち切ることを決めた。 ・10年くらい電話で傾聴をやってきたボランティアがいた。ご自身、体が丈夫ではないので、せめて自宅でできることをやろうと続けてきた。電話で話すだけでなく、「会って話したい」と望むようになったことから、ボランティアは自分で抱えきれなくなった。傾聴ボランティアは話を聴く側に適当な吐き出し口がないと、相手の悩みが自分の中にたまってしまって、受け止め切れなくなる。 ・最もつなぎづらいものとして、ごみ出しのボランティアがある。ごみ出しは日や時刻が決まっているだけに、そこを目掛けてわざわざバスに乗って来るかどうか。近所でしか決まらない。しかし近所づきあいや、近くの人には知られたくないなど、さまざまな壁がある場合があり、実際ボランティアにつなぐことは困難である。 ・介護施設で母親に傾聴させたいという電話を受けたことがある。ところが、打ち合わせをしようにも、なかなかできない。ようやく母親本人にも出会えて話をしていたら、様子がどうもおかしい。若干認知症の症状があった。デイサービスの定員が限られている一方で、自分はパートに行かざるを得ない。デイサービスでボランティアをさせることで二つの問題を解決しようという苦肉の策だった。 ・課題は、個人宅からのボランティア依頼にどうこたえるか。これまでは対応が難しいので、受けてこなかった。しかしこれからは、ヘルパーと一緒に入るとか、話し相手でも2人体制で入るとか、工夫して取り組もうと考えている。物がなくなる、高齢者が転倒する、と、さまざまなリスクが考えられる。その時、密室なだけに、最低2人で入るとか、リスク回避の方策を取っておかないと、トラブルになる。まずは、傾聴をベースに取り組もうと考えている。ただ、すでに取り組んでいる他の団体もあるようだが必ずしもうまくいっていない。 ・ボランティアは年齢や性別に関係なく、障害があってもできる。３年前、高次脳機能障害の若者が一人で、ボランティアを紹介してほしいと訪ねて来た。高次脳機能障害とは、脳に何らかのダメージが与えられたことで起きるもの。これをきっかけに、以降、同じ障害の方を３人受け入れることになった。１人でボランティアに入るのは難しいので、その人の活動を支える人と一緒に行動することになる。平成20年度県とNPOの協働事業として、高次脳機能障害者のボランティア活動をサポートするボランティアの養成講座を始めた。高次脳機能障害者は国の推定で30万人と言われている。相当の人数が近くにいるはず。10代後半から30代の若者にとっては今ある制度での支援がむずかしい。そうした高次脳機能障害を知ってもらうことを、協働事業では狙いとしている。  |
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先日久々にサマンサさん達にあったんだけど、
その時に、ある福祉施設であっキーンのポスター見ましたよ。って、 何の事かと思ったら、仕事で福祉施設に行くときに、 「今度こちらに来られる方」というのを写真つきポスターを、 寮やホールなどに貼って紹介しているんだけど、 それをサマンサさんが見つけてたみたい。 これって、サマンサさんがいろいろな所にボランティアで活動しているっていう証明だよね。 本当にサマンサパワーはすごいね。 今まで通り頑張ってくださいな。 またね。。。  |
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